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【大國治沙·內蒙古新實踐】科爾沁沙地在全國四大沙地中率先實現了良性逆轉,西遼河干流水頭近25年來首次進入通遼城區 通遼以生態文明建設重塑發展內涵

35年前,一名叫做席寶力皋的15歲少年,坐在通遼市奈曼旗白音他拉蘇木滿都拉呼嘎查的一片沙坨子上,看著牛羊在貧瘠的土地上艱難覓食,望著村里人家搬走后留下的一地荒蕪,暗下決心,要讓這片沙坨綠起來。

沙子里種樹,1次活不成,就種5次、8次,10棵里總能活下來1棵。3年里的反復栽種,席寶力皋家房后的70畝樹苗終于成活。

1997年之后,席寶力皋開始組織全村60戶人家種樹,3年完成4000多畝。

到2023年,這個數字變成了8萬畝。

這是通遼人驅風逐沙的一個縮影。

如今,俯瞰遼闊的通遼大地,一派綠意蔥蘢。

“四個千萬畝”生態保護修復工程基本完成,“三區三線”劃定成果落地應用,四級“林(草)長制”“河長制”體系全面建立……

2066萬畝嚴重沙化土地、900多萬畝水土流失土地得到有效治理,草原植被蓋度提高到64.86%,全市環境空氣質量平均優良天數比例達到92.9%……

山川起翠屏,秀水作藍帶,裝點出一幅幅天藍水碧、地綠人宜的美麗畫卷。

在這里,為了讓家園重新染綠,人們與風沙搏斗的腳步從未停歇。

通遼市地處科爾沁沙地腹部。歷史上,科爾沁曾是游牧民族逐水而居、逐草放牧的天堂草原。清末民初,東北軍閥與當地王公大肆開墾放荒,科爾沁草原的生態環境遭受嚴重破壞,科爾沁區域內,天然林僅存378萬畝,森林覆蓋率只有2.9%??茽柷呱车貦M跨內蒙古、吉林、遼寧三省區,沙地面積7760萬畝,其中,通遼市境內有4086萬畝,占科爾沁沙地面積的52.7%,占通遼市總面積的44.5%,全市有近200萬人口生活在“無風三尺土”的惡劣環境中。

1978年,黨中央、國務院決定在西北、華北北部、東北西部風沙危害、水土流失嚴重的地區,建設“三北”防護林工程,人類歷史上最大的人工生態林帶建設由此開啟。

40多年的光陰走過,一道驚艷世界的綠色長城在北疆崛起。

通遼市是“三北”防護林四期工程地級示范市。作為全市生態建設重要支撐工程,自1978年“三北”工程啟動實施以來,特別是黨的十八大以來,全市上下堅持以習近平生態文明思想為指引,認真貫徹落實習近平總書記對三北工程建設做出的重要指示精神,嚴格遵循自然科學規律,堅持因地制宜、適地適樹,喬灌草、造封飛相結合的原則,采取人工治理、自然修復等綜合措施,持續推進工程建設。

2014年通遼市實施科爾沁沙地綜合治理“雙千萬畝”工程,在氣候持續干旱的不利條件下,該市依托“三北”防護林、退耕還林還草、退牧還草等國家重點生態建設工程,堅持保護與治理相結合,造封飛、喬灌草相結合的原則,全市累計完成防沙治沙任務2134.51萬畝,以年均綜合治沙200萬畝的速度持續向前推進。建成國家級森林鄉村30個,有3000多個村屯實現綠化全覆蓋。

2018年,通遼市確定了“南治沙、中節水、北保護”的生態布局。完成人工造林1962.69萬畝,封山(沙)育林486.31萬畝,飛播造林80.2萬畝,退化林修復37.5萬畝。

經過多年的堅持不懈努力,科爾沁沙地在全國四大沙地中率先實現了良性逆轉,林草植被蓋度逐年增加,生態環境得到有效改善。 全市林草植被蓋度增加,山、沙“兩區”生態環境得到明顯改善,不少地區通過治山、治沙,依托建設養畜、發展林果業,使農牧民走上了致富之路。平原區通過農田林網建設,使1000多萬畝農田得到有效保護,糧食產量凈增20%以上。生態區位重要地區和生態脆弱地區通過收縮農牧業生產活動、搬遷轉移農牧民,生態得到有效保護,植被得以休養生息。

2023年6月17日,世界第9個防治荒漠化與干旱日,國家林草局發布的一條消息引起全國轟動:經過“三北”防護林、京津風沙源治理等生態工程的持續建設,中國最大的沙地——科爾沁沙地實現了全區域綠化速度高于沙化速度。

在這里,堅持“量水而行”以水定需,為經濟社會可持續發展提供保障。

遼河是中華文明的發源地之一。作為西遼河主要流經地,保衛母親河,守衛好東北、華北、環渤海生態防線,是通遼必須肩負的重要責任,也是保障通遼經濟社會可持續發展的必然要求。

2022年6月,通遼市委、市政府印發《通遼市量水而行“以水定需”行動方案》,以堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水方針、堅持“四水四定”、實行最嚴格水資源管理制度等為指導思想,確定了全市近期水資源配置利用總體目標及相關配套措施。

強化用水總量管控,完成取用水總量控制指標按水源類型分解落實到行業、嘎查村、取用水戶工作,完成9條跨旗縣河流地表水水量分配工作。在全市范圍內開展取用水管理專項整治活動。推進實施農業取水許可管理。

對西遼河干流蘇家堡水利樞紐至總辦窩堡水利樞紐段河道主河槽進行分段生態清淤疏浚,確保河流生態流量下泄順暢。大力推進高標準農田建設,已建淺埋滴灌高標準農田工程607萬畝。推進再生水利用及工業水源置換,全市工業項目已配置再生水5982.4萬立方米。

通過水量調度,2023年西遼河干流入境水量達到6503萬立方米,水頭近25年來首次到達通遼城區規劃斷面,實現干流過水長度135.15公里。

在這里,全面發力,全方位、全地域、全過程加強生態環境保護,堅決打好科爾沁沙地“殲滅戰”。

黨的二十大報告著眼全面建設社會主義現代化國家全局,部署了推進生態文明建設的戰略任務和重大舉措,提出“提升生態系統多樣性、穩定性、持續性”。這就需要從思想、法律、體制、組織、作風上全面發力,全方位、全地域、全過程加強生態環境保護,努力打造全域生態安全格局。

通遼市把國土綠化工作和全市重大生態保護工程項目的實施提高到前所未有的高度,成立由市委書記、市長擔任雙組長,相關副市長任副組長,各相關單位為成員的通遼市生態保護和修復重大工程項目工作領導小組,黨政主要領導親自抓生態保護和修復建設,印發《關于進一步做好生態保護和修復重大工程項目建設的通知》,從工程規劃、組織實施等全過程加強組織領導,高位推動工程建設,真正把生態保護和修復建設納入全市發展總體布局中加以謀劃實施。

嚴格遵循自然規律,不斷推進科技創新,努力探索、推廣、應用先進的科學防沙治沙技術。在多年防沙治沙生產實踐中,確定了“兩結合、兩為主”的生態治理方針??偨Y推廣了“兩行一帶”、生物經濟圈、植物再生沙障、沙漠鎖邊林等12種綜合治沙模式,以及機械鉆孔造林、控根造林等10余種抗旱造林治沙技術。在國土綠化中大力發展節水高效林業,堅持多林種、多樹種、多層次配置,盡可能選用楊柳榆、樟子松、五角楓等抗逆性較強的優良鄉土樹種。

堅持治理保護并重,加強生物多樣性保護與利用。開展森林資源清理整頓工作,完成無立木林地恢復造林300多萬畝;劃定并實施公益林補償面積1089萬畝,占全市森林面積的51.8%,每年15.7萬戶,59.2萬農牧民直接受益。

通遼市人大常委會先后出臺了《關于進一步加強自然保護區建設管理的決定》《通遼市罕山國家級自然保護區條例》,建立自然保護區66個,1000萬畝,占全市國土面積的1/8,其中,國家級2個、自治區級4個;建立森林公園10個,國家級濕地公園試點3個,國家沙漠公園2個。實施了罕山、大青溝、烏斯吐、老哈河南岸沙帶、烏旦塔拉5個生物多樣性示范區建設,促進了全市生態保護和生物多樣性資源可持續利用,加快了生態文明建設步伐。2023年3月,《通遼市沙化土地治理條例》正式實施,堅決制止和打擊亂墾濫牧、亂征濫占、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞生態環境的違法行為。(記者  郭洪申  通訊員  許媛媛)

[責任編輯:張彬]

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